Lunes, 27 de mayo del 2019
CONGRESISTA PIURANO MARTIRES LIZANA EXPUSO SOBRE LA MODIFICATORIA DE LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.
Con la asistencia de los alcaldes de los Centros Poblados del distrito de Olmos, el Congresista Mártires Lizana Santos, expuso los alcances de la ley 30937, que modifica la Ley orgánica de Municipalidad con respecto a las municipalidades de los Centros Poblados.
La cita con las autoridades ediles, se desarrolló en el local comunal del Centro Poblado de Mocape, y en donde se despejaron muchas dudas.
El parlamentario, autor de esta ley, hizo una amplia exposición sobre la creación de las municipalidades en Centros Poblados y su respectiva adecuación.
A continuación el tenor de la citada ley.
LEY QUE MODIFICA LA LEY 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES,
RESPECTO DE LAS MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS
Artículo único. Modificación del subcapítulo único del
Capítulo I del Título X de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Modifícanse los artículos 128, 129, 130, 131, 132, 133,
134 y 135 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, quedando redactados
de la siguiente manera:
“ARTÍCULO 128. CREACIÓN
Las municipalidades de centros poblados son órganos de
administración de las funciones y los servicios públicos locales que les son delegados
y se rigen por las disposiciones de la presente ley. Son creadas por ordenanza
de la municipalidad provincial, con el voto favorable de los dos tercios del
número legal de regidores.
La ordenanza de creación precisa:
1. El centro poblado de referencia y su ámbito geográfico
de responsabilidad.
2. El régimen de organización interna.
3. Las funciones y la prestación de servicios públicos
locales que se le delegan.
4. Los recursos que se le asignan para el cumplimiento de
las funciones y de la prestación de servicios públicos locales delegados.
No se pueden emitir ordenanzas de creación en zonas en
las que exista conflicto demarcatorio ni tampoco durante el último año del
periodo de gestión municipal.
ARTÍCULO 129. REQUISITOS
Para la creación de una municipalidad de centro poblado
se requiere la comprobación previa del cumplimiento de los siguientes
requisitos:
1. Solicitud presentada por un comité de gestión,
acompañada de la adhesión de un mínimo de mil ciudadanos con domicilio
registrado en el centro poblado de referencia o en su ámbito geográfico de
responsabilidad, acreditado por el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil (Reniec).
2. El centro poblado de referencia debe tener una
configuración urbana y no estar localizado en el área urbana o de expansión
urbana de la capital de distrito al cual pertenece.
3. Estudio técnico que acredite la necesidad de
garantizar la prestación de servicios públicos locales y la factibilidad de su
sostenimiento.
4. Opinión favorable de la municipalidad distrital
correspondiente expresada mediante acuerdo de concejo, con el voto favorable de
dos tercios del número legal de regidores. El acuerdo se pronuncia sobre las
materias delegadas y los recursos asignados.
5. Informes favorables de las gerencias de planificación
y presupuesto y de asesoría jurídica, o de quienes hagan sus veces, de la
municipalidad provincial, acerca de las materias de delegación y la asignación
presupuestal. Dichos informes sustentan la ordenanza de creación.
Es nula la ordenanza de creación que no cumple con los
requisitos antes señalados, bajo responsabilidad exclusiva del alcalde
provincial.
ARTÍCULO 130. PERIODO DE MANDATO, ELECCIÓN Y PROCLAMACIÓN
El concejo municipal de centro poblado está integrado por
un alcalde y cinco regidores. Son elegidos por un periodo de cuatro años.
El proceso electoral es de responsabilidad del alcalde
provincial, en coordinación con el respectivo alcalde distrital y se regula
conforme a ley en la materia.
El alcalde y los regidores de las municipalidades de
centros poblados son proclamados por el alcalde provincial, conforme al
resultado de las elecciones convocadas para tal fin.
ARTÍCULO 131. DIETA
La municipalidad provincial o distrital, según
corresponda, puede acordar la asignación de una dieta al alcalde de la
municipalidad de centro poblado, cuyo monto es fijado teniendo como referencia
la dieta que perciben los regidores.
ARTÍCULO 132. FACULTADES Y OBLIGACIONES
Las facultades y obligaciones del alcalde y de los
regidores de las municipalidades de centros poblados son reguladas mediante
decreto de alcaldía de la municipalidad provincial o distrital, según
corresponda, con arreglo a la delegación de funciones y prestación de servicios
públicos locales.
Los alcaldes de municipalidades de centros poblados
participan en la formulación del presupuesto participativo y los planes
institucionales de la municipalidad a la que pertenecen.
ARTÍCULO 133. RECURSOS
La municipalidad provincial o distrital, según corresponda,
acuerda la entrega de recursos presupuestales, propios y de su libre
disponibilidad, a la municipalidad de centro poblado, con arreglo a la
normativa presupuestal vigente.
Son recursos de la municipalidad de centro poblado los
siguientes:
1. Los recursos que la municipalidad provincial o la
municipalidad distrital le asigne para el cumplimiento de las funciones y la
prestación de servicios públicos locales delegados, en proporción a la
población a ser atendida. Estos recursos le son transferidos hasta el quinto
día hábil de cada mes, bajo responsabilidad funcional administrativa del
alcalde correspondiente.
2. Los arbitrios recibidos por la prestación efectiva de
servicios públicos locales delegados.
3. Los ingresos por la prestación de otros servicios
públicos delegados, conforme lo establece el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la municipalidad delegante.
4. Otros recursos que resulten de convenios, donaciones o
actividades, los cuales se gestionan a través de la municipalidad distrital
correspondiente.
ARTÍCULO 134. RESPONSABILIDAD EN EL USO DE RECURSOS
La utilización eficiente y adecuada de los recursos de la
municipalidad de centro poblado es responsabilidad de su alcalde y regidores.
El alcalde de la municipalidad de centro poblado informa
mensualmente acerca de la utilización de los recursos a que se refiere el
artículo 133 a su concejo municipal y a la municipalidad delegante. Anualmente
rinde cuentas a la población en acto público.
El incumplimiento de informar da lugar a la suspensión de
la entrega de recursos por parte de la municipalidad provincial o distrital.
Los ingresos y los gastos de las municipalidades de
centros poblados se consolidan en las cuentas de la municipalidad delegante.
ARTÍCULO 135. LIMITACIONES
Las municipalidades de centros poblados están impedidas
de contraer obligaciones financieras y de comprometer gasto corriente. Tampoco
pueden ejecutar proyectos de inversión por gestión directa e indirecta, salvo
aquellos casos establecidos por ley”.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
ÚNICA. Adecuación
Las municipalidades de centros poblados en funcionamiento
se adecúan a las disposiciones de la presente ley en el plazo de dos años a
partir de su publicación.
Las ordenanzas de adecuación correspondientes siguen los
criterios, requisitos y procedimientos señalados en los artículos 128 y 129 de
la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, modificados por la presente ley.
Si transcurrido el plazo no se hubiera emitido la
ordenanza de adecuación conforme a la norma, la municipalidad de centro poblado
es desactivada, pudiendo continuar operando como agencia municipal, para lo
cual se deberán emitir los acuerdos necesarios.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
ÚNICA. Norma derogatoria
Deróganse la décimo segunda disposición complementaria de
la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, así como la Ley 28458, Ley que
establece plazo para la adecuación de las municipalidades de centros poblados a
la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la
República, insistiendo en el texto aprobado en sesión del Pleno realizada el
día veintiuno de noviembre de dos mil dieciocho, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 108 de la Constitución Política del Perú, ordeno que
se publique y cumpla.
En Lima, a los veintitrés días del mes de abril de dos
mil diecinueve.
DANIEL SALAVERRY VILLA
Presidente del Congreso de la República
LEYLA CHIHUÁN RAMOS
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
Congresista Mártires Lizana Santos,junto a los alcaldes de los Centros Poblados de Olmos.
